“你好，我们是湖熟街道综合行政执法局的工作人员，经查你单位冒用绿色农产品质量标志，现责令你单位限期整改。”近日，湖熟街道综合行政执法局在日常巡查过程中发现，辖区某农业公司涉嫌冒用绿色农产品标志，执法人员立即联系企业负责人责令整改，并进行了处罚。据悉，这是基层综合行政执法改革启动以来，南京市首张由街道综合行政执法局开出的农业农村类的行政处罚决定书。

承接赋权 助推执法效能提升

今年来，湖熟街道综合行政执法局围绕深化街道综合行政执法改革目标，主动承接10大部门赋权以及城建、房产、消防等委托执法事项，落实主体责任，构建了“一局三片四中队”执法体系。10月10日，街道综合行政执法局发现某公司在未取得施工许可证的情况下，擅自新建了3000平方米的6层框架结构厂房，违反了《建筑工程施工许可管理办法》第三条的规定。执法人员固定证据并联系企业负责人宣讲法律法规，该公司承认违法行为并愿意接受处罚。“以前我们遇到违法问题时，必须向上级申请，等流程走完，问题已经得不到及时解决了。”湖熟街道综合行政执法局二中队队长郭小强表示，随着综合行政执法改革的深入推进，各执法部门之间的协作进一步畅通，执法效能显著提升。“截至今年11月，我们已完成处罚案件187起，其中简易程序179起、一般程序8起，涉及30项赋权事项。”

“综合执法涉及面广，执法过程是否规范、效能是否高效，直接影响着政府的执行力和公信力以及群众的满意度。”湖熟街道综合行政执法局三中队队长刘欣表示，自成立以来，湖熟街道综合行政执法局秉承人性化执法的理念，深入开展多部门联动“综合查一次”，工作人员进一次门，就可以查燃气、消防、市容、安全、市场等多个领域内容，大大减轻了商户疲于应付多头检查执法的负担，进一步优化了营商环境。“以前经常会有不同部门的工作人员来上门检查，为了配合工作，对我们经营或多或少都有影响，现在的检查才是既方便了他们的工作，又方便了我们的整改，大家也更加愿意配合了。”商户李先生点赞“综合执法查一次”模式。

 队伍建起来，如何更好地运转？怎样用好执法权？湖熟街道一方面加强机制建设，年初成立工作领导小组，由街道办事处主任亲自抓执法改革相关工作，充分整合教育、城建、城管等部门赋权事项，将所有涉及条口全部融入到综合行政执法局的组织框架，层层推进人权、事权、执法权的重新统合、做到应融尽融；另一方面深入贯彻落实《江宁区区级部门派驻街道执法人员干部人事管理办法（试行）》等文件相关精神，强化“区属街管街用”执法人员干部人事管理模式，不断加强队伍管理，进一步加强了街道综合行政执法力量的管理和运行。“我们已逐步接手执法人员的组织关系、日常管理、工作岗位和考核等相关工作，执法局已全面介入街道核心工作，成为街道法制保障的重要抓手。” 湖熟街道综合行政执法局负责人说道。

目前，湖熟街道共有持证执法人员36人，已先后多次组织开展城管、民宗、农业农村、卫健等执法专业辅导以及联合执法现场教学等专题培训，累计培训超过100人次。湖熟街道综合行政执法局负责人表示，将遵循区委区政府决策，破解执法难题，严格执法制度，确保下放赋权接得住、用得好，围绕强化联合执法、执法人员能力提升、持续开展实操训练、业务培训等，激发改革活力，不断提升基层治理效能，更好地为湖熟经济发展保驾护航。胡萱  张娟