近年来，江宁高新区努力盘活辖区内低效土地资源，"向存量要增量"，为打破园区发展资源瓶颈、推动园区发展内涵提升作出了积极探索实践。

        今年7月，纳科汽车创意园开园暨战略合作项目在江宁高新区签约，这是全市首家以汽车科技、汽车生活、汽车体验为主题的汽车创意园区。该园区曾经是东山发动机厂厂区，建筑面积3000多平米，上汽集团东华汽车实业有限公司通过盘活这块低效用地，打造了纳科汽车创意园。

        纳科汽车创意园的打造是江宁高新区低效用地再开发的一个成功典范。目前，江宁高新区一期工业园区约有工业企业80家，总面积4456亩，随着时代的发展，部分企业已被市场淘汰，处于停产闲置状态。同时，随着城市化发展和环保要求的提升，一期工业园已不适合发展工业项目。为此，江宁高新区曾对一期工业园控规进行优化调整，将片区部分工业用地规划用途调整为商业、住宅、科技研发用地，引导片区低效用地实施转型升级，逐步将一期工业园由老旧工业区打造为新型产业集聚的产城融合片区。

        此外，针对二期、三期片区已建成的60个项目中存在的土地低效利用情况，园区积极对接企业开展收回、项目嫁接等工作，破解重大项目用地瓶颈。在园区的支持下，南京欣迪生物药业工程有限责任公司通过低效用地再开发新建了2栋研发大楼，不仅提高了土地利用效率，还增加了项目产值。

        近日，我市又研究出台了《关于深入推进城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）》，鼓励和引导全市上下集约用地、节约用地，形成"以亩产论英雄"的鲜明导向。以此为基础，江宁高新区还探索创新退出机制，通过签订合作协议，对企业进行监管，确保了低效用地再开发，更好盘活沉睡土地，腾出发展空间。